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市财政局打造财政监督工作新常态

本报讯市财政局自推行“大监督”的理念以来,紧紧围绕促进全市经济事业发展、净化经济环境、增效资金运行等中心任务,深入拓宽覆盖领域,延伸工作触角,完善监督机制,并将在收入征管、会计信息质量、专项资金使用、内部监督服务、严肃工作纪律等五个方面实现新突破、展示新常态。市财政局党组书记李世芳说:“财政监督重在日常、贵在有恒,要实现工作重心从事后检查,向源头管理和过程控制转移,将监督寓于管理和服务之中,一定要做到‘多锄春夏草、少算秋后账’,以此打造财政监督工作的新常态。”

促聚财,抓好征收环节的动态监管。面对财源低谷徘徊、减税减费等因素增多的现状,为了增强财政支撑保障的基础作用,市财政局在做足调研工作的前提下,制定出多部门联动、多重发力、以监促管、以查促优的实施方案,将监督置于清理清查税源和挖掘税收潜力上;将监督寓于完善非税收入征管和票据从严管理之中,构建起动态监控的长效机制 ,确保征管目标落到实处,做到应收尽收、足额及时入库,以便更好地促进我市经济发展和增强民生稳定的保障实力。

强监管,促使会计信息质量进一步提升。工作中,认真领会十八届四中全会提出的“法定职责必须为”精神实质,以“精准执法”、“精准作为”的要求为准绳,依法督促各企事业及行政管理部门,将会计信息质量和信息披露进一步规范,使之严格执行会计准则制度和有关税费政策,充分体现会计信息质量的真实性、公允性和透明性。工作开展选重点,针对那些与群众切身利益关联大、与增收节支相关紧的单位和部门,要从严、从细、从谨慎查看他们财务管理和会计核算是否规范、内控约束是否严谨,促使风险防控机制更加稳健,确保在一定时期能够真实、全面地反映财务成果。

求实效,做好专项资金使用的跟踪监管。通过完善专项资金使用的监管机制,督促 业务主管科室认真履行事前审核、事中监控、事后验证的跟踪问效职责。对涉及民生和市政建设的重大财政专项资金,专职监督部门要认真履行重点监督检查工作职责,展开专项检查,防止滞留、缓拨而影响项目需求;查清用款单位是否存在挪用、挤占的违纪违规问题,确保资金专款专用不走样、惠民政策落得实、财源项目快步上。

重精细,优化财政监管服务职能。精细构建全员参与、统一协调、规范管理、信息共享的全方位多层次的大监督模式,将事后的检查前移到事前和事中的管理和服务之中,督促各职能科室不断加强和规范内部管理,进一步优化对预算单位的服务与指导。不断深入思考如何转型和创新机制,着力将内部监督由宽、松、弱、软向严、紧、强、硬的新模式转变,梳理出各业务科室日常管理方面存在的疏漏和不足,把公开公示、信息通达的同步监督制度落到实处。通过公正公开的全程监管,全面提升科学化规范化的管理水平,实现绩效考核目标,让服务对象切实感到为民理财、为政府把关的财政部门是一个真正的秉公理财、精准作为的政府服务部门 。

建制度,保证各项工作的绩效质量。通过“三严三实”、“两学一做”的开展,认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的工作要求,加强内控机制建设,制发了《双鸭山市财政局内部控制基本制度》等13项内控制度,构建财政内部工作风险事前防范、事中控制、事后监督和依规纠正的动态机制,要做到在工作会议上提出的“ 警钟时刻长鸣、违纪别存侥幸” 的工作要求。

机制创新、模式转型的财政监督改革,将事后的绩效评价工作逐步与事前、事中的日常监管有机结合起来,进一步推动了资金使用安全性和规范性的检查处罚向资金运行服务性和绩效性的过程控制的职能转变,不但对强化财政职能、严肃财经纪律、推动源头治腐有着现实意义 ,而且对促进全市各项事业快速发展形成一股巨大推动力。


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